2013年11月4日,中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书:应对气候变化报告(2013)》指出,近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响:提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化,改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。
在这个雾霾蔽日越来越司空见惯的年代,公众对霾的体认,大多还仅仅停留在“天气”的地步。因此,才有心情调侃复调侃,说“世界上最远的距离不是生与死,而是我在北京街头牵着你的手,却看不见你”。把北京这个名词改了,换成另外的城市,也一样适用。近期,在河北、山西、陕西、河南、山东、天津等地均出现了能见度不足1000米的雾;华北大部分地区再度成为重灾区,北京、天津等地的空气质量指数超过300,达到严重污染。
【标准表述】
[原因分析]
中国雾霾天气增多最主要的原因是:一方面是社会石化能源消费增多造成的大气污染物排放逐渐增加。这些污染的主要来源是热电排放、工业尤其是重化工生产、汽车尾气、冬季供暖、居民生活(烹饪、热水),以及地面灰尘。此外,人类活动产生的光化学产物、局地烹饪、汽车尾气等造成的挥发性有机物转化为二次有机气溶胶,都会使雾霾情况频繁发生。
另一方面,气候变化导致的气象条件是造成雾霾天气增多的原因,具体包括静稳天气加上高湿、混合层雹降水日数减少等。
[对策措施]
一是进行能源结构的调整,降低煤炭在一次能源中的比重,提升天然气等清洁能源的使用比例。鸿途教育版权
二是发展煤炭清洁利用技术,包括脱硫脱硝以及发展煤制气等新型煤化工。要控制机动车尾气排放带来的PM2.5污染,最为直接和有效的途径在于油品质量升级。
三是实施区域联防联控。我国的大气污染呈现地区污染抱团的趋势,为了有效解决该问题,必须实施区域联防联控。例如,北京的强霾污染治理不仅要考虑市内污染源,还必须考虑天津和河北地区的污染来源。鸿途教育版权
四是在管理体制方面进行制度创新。当前,中国尚没有建立实质性的应对机制,可考虑在管理体制方面进行制度创新,如建立跨地区的大气污染联防联控委员会等。除了地区间和城市间的联防联控之外,还需要建立部门和行业间的协作控制机制,使相关部门做到数据共享、措施共同制定、执法协作配合。专家建议,多部门联合建设全国统一布局、覆盖全国、重点地区加密的国家环境空气监测网。