最近几年，各地屡屡爆出在校教师、国家公职人员猥亵幼童案，让记者感到莫名惊诧与愤怒。综观类似案件，大多发生在相对偏远、条件艰苦的乡村学校，而受害者中农村留守儿童占相当比例。
不容否认的是，随着城镇化进程的加速，农村留守儿童的教育和成长，已成为一个突出的社会问题。特别是由于农村适龄入学儿童的减少，乡村学校的办学规模总体在萎缩，有些甚至被撤并。据记者采访和媒体报道，在硕果仅存的乡村学校中，规章制度往往不健全，管理人员大多非专业，特别是教师的流动性很大，这无疑给个别“色狼老师”“禽兽官员”的存在提供了土壤。
通读《意见》，记者欣喜地发现，其中有相当篇幅规定办案过程中避免对被害人造成“二次伤害”、为被害人提供法律援助、加大民事赔偿和司法救助力度等方面。在记者看来，这恰恰是“以人为本”原则的集中体现。毕竟，就个别不幸的未成年人而言，如何走出阴影、健康成长，才是我们真正的期望。
保护未成年人免遭侵害，刚性法规固然能斩断伸向未成年的“黑手”，但润物无声的柔性关怀才是滋润、净化青少年成长环境的阳光雨露。“千里之行，始于足下”，《意见》的出台让人欣喜，但如何形成对青少年的“立体保护”，我们要探索的还有很多。